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胡谦代表：

您提出的《优化养老服务体系》收悉。感谢您对民生工 作的关注与支持。经认真研究，现从政策引导、社区服务、 居家养老体系等方面答复如下：

一、政策引导：推动养老机构规范化与医养结合

1. 优化市场准入与标准化建设

南昌市全面放开养老服务市场，取消养老机构设立许可， 实施备案管理，鼓励社会资本、境外投资者参与，并确保非  本地资本享有同等待遇。同时，制定《养老机构管理规范》,  推进标准化建设，要求到2025年护理型床位占比达65%以上，  80%以上公办养老机构达到二级或三级标准。

医养融合：支持养老机构内设医疗机构并纳入医保定点， 与三甲医院建立绿色通道，优先发展专业化、医养结合型机  构。例如，青山湖区社会福利中心通过公建民营模式，提供24小时医疗护理服务。

2. 人才培养与激励

实施“养老服务职业培训计划”,要求2025年底前养老  护理员培训上岗率达100%,并完善薪酬与职称评定挂钩机制， 扩大职业院校养老服务专业招生规模。

二、社区服务：打造“15分钟养老服务圈”

1. 完善设施布局与功能整合

新建小区按每百户不低于20 m²配建养老服务设施，老 旧小区改造补足15m²/ 百户标准，2025年前实现社区日间照料中心全覆盖。

整合党群服务中心、文化站等资源，拓展老年教育、文 体活动空间。例如，东湖区光明社区引入老年大学课程，开设声乐、舞蹈等课程，并开展智能手机培训。

2. 助餐服务与健康管理

建设标准化社区幸福食堂，通过政府补贴、企业让利等 模式，为老年人提供优惠餐饮。例如，万科南社区每月600 元即可享受一 日三餐，行动不便者可送餐上门。

依托社区卫生服务中心，开展健康体检、慢性病管理及 家庭病床服务，推动医养资源向社区下沉。

三、居家养老：构建多层次支持体系

1.适老化改造与家庭养老床位

补贴政策： 2025年适老化改造补贴覆盖60岁以上老年人，按产品成交价30%补贴(最高1万元),并允许已享受困 难补贴家庭继续申请非重复项目。

家庭床位建设：为经济困难失能老年人建设家庭养老床 位5000张以上，提供智能化改造(如一键呼叫、体征监测) 及上门护理服务。

2.上门服务与照护支持

制定居家养老上门服务清单，涵盖助餐、助浴、助医等 六大类服务，2025年前为6000户特殊困难家庭提供改造， 并试点高龄失能照护商业保险。

通过政府购买服务、公益培训等方式，提升家庭照护能 力。例如，光明社区巾帼志愿队定期开展心理慰藉、生活照 料等上门服务。

四、创新与保障：强化政策落地与监督

1.智慧养老与数据管理

推动“一中心、多平台、 N 站点”智慧养老平台建设， 利用5G   AI 等技术优化服务，如老年助餐刷脸支付、动态 更新特殊困难老年人数据库。

2.监督与资金保障

建立养老服务信用体系与黑名单制度，加强跨部门联合监管 。

2025年民生实事明确投入600万元创业担保贷款支持养老就业，并提高低保、特困人员补助标准(如特困失能人员月补贴不低于1500元)。