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杨平代表：

您提出的《关于提升社区养老服务能力的建议》收悉。 感谢您对民生工作的关注与支持。经认真研究，现答复如下：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级民政 部门认真实施积极应对人口老龄化国家战略，聚焦老年人 “急难愁盼”问题，大力推进基本养老服务体系建设，深入 实施养老服务提质升级三年行动，着力完善居家与社区机构 相协调、医养与康养相结合的养老服务体系。

一 、提升老年助餐服务水平

一是标准化建设与监管机制。南昌市通过《南昌市老年 助餐服务管理办法》明确社区食堂建设标准，要求社区食堂 使用面积不少于100平方米，配备消防设施、人脸识别设备， 并实行“六公示”制度(食品经营许可证、健康证、价格等 公示)。例如，青云谱区施尧村“幸福食堂”提供30余种菜品，80岁以上老人每餐仅需8元，并建立数字管理平台实现 补贴自动发放。

二是盘活闲置资产。皇冠足球赔率网 鼓励利用社区邻里中 心、家宴中心等闲置场所改建助餐点。例如，岱山街道将尧 发楼家宴中心改造为“幸福食堂”,辐射周边2万余名群众， 日均出餐500份，形成“政府补一点、企业让一点”的可持 续模式。

三是多元化服务模式。引入流动餐车、邻里互助送餐(低 龄老人通过积分兑换用餐优惠)等创新形式，并支持第三方 餐饮企业参与运营，确保价格公道、营养均衡。

二、提升社区养老服务水平

一是完善设施布局。南昌市通过《推进养老服务提质升 级三年行动方案》,明确新建居住区按每百户不低于20 m²配 建养老服务设施，老旧小区按每百户15m²补建，确保2025 年底前社区日间照料中心全覆盖。例如，东湖区打造“15分 钟养老服务圈”,整合党群服务中心、老年大学等资源，提 供托养、康复、文娱等服务。

二是适老化改造与家庭养老支持。 实施特殊困难老年人 家庭适老化改造工程，“十四五”期间计划改造7100户，补 贴标准为改造费用的30%(最高1万元/人),同时推广康复 辅助器具社区租赁服务。到2025年，计划建设家庭养老床 位5000张以上，提供助浴、助医等上门服务。

三、优化医疗与养老资源整合

一是社区卫生服务站功能延伸。 南昌市调整社区卫生服 务机构用房标准，要求青云谱区、青山湖区每2.5个居委会 设1所服务站，建筑面积不低于1000 m², 提供慢病管理、 康复护理等基础医疗服务。同时推动养老机构与医疗机构 “两院合一”,2025年底前护理型床位占比达65%以上。

二是医养结合深化。支持养老机构内设医务室、护理站， 并纳入医保定点。例如，2025年实现市、县福利院内设医疗 机构全覆盖，特困失能老年人集中照护率达100%。

四、推动慈善与志愿力量参与

一是“五社联动”机制。南昌市通过社区、社会组织、 社工、志愿者、慈善资源联动，开展特殊困难老年人探访关 爱服务，2025年底前月探访率达100%。例如，青云谱区组 织47名低龄老人成立志愿服务队，累计送餐160余次。

二是公益服务与培训支持。 政府通过购买服务、公益培 训等方式，提升家庭照护能力。例如，东湖区开通12343服 务热线，整合家政、医疗等资源，日均处理500余次求助， 覆盖18类160项服务。

五、政策实施成效与展望

截至2025年，南昌市已建成养老机构99家，城乡各类 居家养老服务中心614家，社区幸福食堂176家， 一老一小 幸福院57家。未来将进一步推动养老机构连锁化、品牌化 发展，计划培育6家以上规模化养老企业，并探索长期护理 保险试点。